適用范圍

據(jù)了解，適用于本方案的城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

★在城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)；

★項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不全且于2015年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施前房屋已出售的；

★經(jīng)區(qū)（市）政府研究確認(rèn)不適宜于拆除或沒(méi)收的；

★土地、房屋歸屬無(wú)爭(zhēng)議的。

其中提到，“小產(chǎn)權(quán)房”以及納入《山東省爛尾工程及閑置廠房專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》的項(xiàng)目不適用本方案。

工作機(jī)制和職責(zé)分工

《通知》提出，要成立青島市化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題工作，專班辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局。工作任務(wù)完成后，工作專班自行撤銷。各區(qū)（市）政府要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求成立區(qū)（市）工作專班，根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則 （市南、市北、李滄區(qū)除外）和工作方案。

在職責(zé)分工方面，《通知》明確要落實(shí)屬地管理主體責(zé)任。各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題工作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、摸底統(tǒng)計(jì)、分析梳理、溝通聯(lián)絡(luò)、幫助引導(dǎo)、督促督辦、手續(xù)完善和辦證等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題投訴、信訪事項(xiàng)、媒體報(bào)道反映問(wèn)題、代表建議、委員提案、政府信箱、熱線轉(zhuǎn)辦件的具體辦理及輿情處置和社會(huì)維穩(wěn)等工作。

有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職能開(kāi)展相關(guān)工作，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》所列的化解政策和措施，完善城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目手續(xù)。

★市自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)市工作專班日常工作；負(fù)責(zé)完善職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、土地、不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

★市行政審批局負(fù)責(zé)辦理職責(zé)范圍內(nèi)的消防設(shè)計(jì)審查等手續(xù)。

★市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)接收工程結(jié)構(gòu)安全鑒定意見(jiàn)報(bào)備并告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，補(bǔ)辦消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收消防備案并進(jìn)行抽查，辦理工程檔案移交手續(xù)等工作。

★市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將行業(yè)主管部門依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)認(rèn)定的聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單納入市公共信用信息平臺(tái)管理并依托“信用中國(guó)（山東青島）”網(wǎng)站對(duì)外公示。

★市城市管理局（綜合行政執(zhí)法局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作。

★市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及稅費(fèi)問(wèn)題。

工作要求

接下來(lái)，全市要以區(qū)（市）政府為單位確定項(xiàng)目清單，建立臺(tái)賬，分別明確區(qū)（市）政府、職能部門、責(zé)任主體或代辦主體以及購(gòu)房人在具體項(xiàng)目中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因地制宜、分類處置，列出時(shí)間表、路線圖，對(duì)賬銷號(hào)。自本方案下發(fā)之日起2個(gè)月內(nèi)成立區(qū)（市）工作專班、建立項(xiàng)目臺(tái)賬、制定具體實(shí)施細(xì)則(市南、市北、李滄區(qū)除外)和工作方案。在化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題中，對(duì)依法執(zhí)行省、市、區(qū)（市）政府決定的行政行為實(shí)行盡職免責(zé)。

各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門和單位要于每月25日前將城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目臺(tái)賬和工作開(kāi)展情況上報(bào)市化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題工作專班辦公室。工作專班辦公室將定期向市政府報(bào)告全市工作開(kāi)展情況。