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2021年11月8日，6位農(nóng)民工代表因拖欠工資糾紛到青島西海岸新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察保障局投訴，情緒激憤。為避免矛盾激化，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察保障局將案件委托青島西海岸新區(qū)總工會(huì)調(diào)解，區(qū)總工會(huì)迅速啟動(dòng)農(nóng)民工欠薪快調(diào)模式，安排調(diào)解員和專業(yè)律師介入調(diào)處，案件進(jìn)入快速調(diào)解程序。

2021年11月9日，這6位來(lái)自菏澤曹縣的農(nóng)民工代表來(lái)到了青島西海岸新區(qū)總工會(huì)職工法律服務(wù)中心?！皢挝煌锨肺覀?8人的工資不給，聽說(shuō)工會(huì)這邊是專門幫助農(nóng)民工討薪的，我們舉目無(wú)親，出來(lái)一年都沒(méi)見到工錢，眼看就要過(guò)年了，我們?cè)趺崔k呀，幫幫我們吧！”職工們一進(jìn)門就急切地說(shuō)。工作人員一邊安撫農(nóng)民工的情緒，一邊迅速啟動(dòng)維權(quán)和調(diào)解程序，對(duì)案件進(jìn)行了解核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，18位農(nóng)民工于2021年春節(jié)后到新區(qū)某圖書館工地從事貼地磚、墻磚工作，該工程總包單位為某建集團(tuán)有限公司，分包單位為青島某建筑工程有限公司，三方約定工資按天由某建設(shè)集團(tuán)有限公司以銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放，現(xiàn)工程已結(jié)束，總包、分包均以存在爭(zhēng)議為由相互推諉，拒不支付工資。他們通過(guò)有關(guān)部門協(xié)調(diào)過(guò)，但仍未解決，無(wú)奈拖到了現(xiàn)在。

調(diào)解員根據(jù)農(nóng)民工的陳述，聯(lián)系了某建集團(tuán)有限公司和青島某建筑工程有限公司，經(jīng)過(guò)工會(huì)調(diào)解員和專業(yè)律師的多次溝通勸導(dǎo)，各方終于同意進(jìn)行調(diào)解。在組織調(diào)解前，就遇到了難題，因工程已經(jīng)結(jié)束，大部分人為了生計(jì)都到異地打工，因疫情無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)解，企業(yè)也因授權(quán)手續(xù)需要逐級(jí)申報(bào)而無(wú)法馬上處理案件。

青島西海岸新區(qū)總工會(huì)為保障被拖欠農(nóng)民工的權(quán)益，將矛盾快速?gòu)氐谆?，按照相關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)民工案件快調(diào)工作流程，啟動(dòng)了“線上授權(quán)委托、推選職工代表、集體委托授權(quán)辦理”的受案模式，引導(dǎo)當(dāng)事人在網(wǎng)上辦理委托，推選出閆某為職工代表。

11月10日，各方委托手續(xù)齊全后，工會(huì)調(diào)解員和專業(yè)律師在青島西海岸新區(qū)總工會(huì)職工法律服務(wù)中心調(diào)解室組織了調(diào)解。三方一見面就因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等問(wèn)題相互扯皮爭(zhēng)執(zhí)，存在較大爭(zhēng)議，處理起來(lái)十分困難。調(diào)解員當(dāng)即轉(zhuǎn)換調(diào)解思路，以前期三方達(dá)成過(guò)的共識(shí)部分作為突破口，馬上采取背靠背調(diào)解方式進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解員和專業(yè)律師苦口婆心講解相關(guān)法律法規(guī)和勸導(dǎo)，促使總包和分包方厘清了責(zé)任，三方終于達(dá)成一致意見。總包單位某集團(tuán)有限公司、分包單位青島某建筑工程有限公司支付18位農(nóng)民工工資合計(jì)466499.45元，其中2021年11月11日支付259000元，剩余款項(xiàng)207499.45元于2021年11月30日前付清。

因案件涉及數(shù)額較大、人數(shù)較多，為確保農(nóng)民工能在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后實(shí)實(shí)在在拿到工資，保證人民調(diào)解的法律效力，青島西海岸新區(qū)總工會(huì)組織三方申請(qǐng)人共同向黃島區(qū)人民法院申請(qǐng)了司法確認(rèn)，由黃島區(qū)人民法院出具了裁定書。經(jīng)回訪落實(shí)，18位農(nóng)民工已于2021年11月11日收到協(xié)議款項(xiàng)。

此次案件的快速妥善處理，充分體現(xiàn)了青島西海岸新區(qū)總工會(huì)、青島西海岸新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察保障局、黃島區(qū)人民法院、青島西海岸新區(qū)司法局等多部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，切實(shí)推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落地落實(shí)，聯(lián)動(dòng)維權(quán)，充分保障農(nóng)民工基本權(quán)益。青島西海岸新區(qū)總工會(huì)在為農(nóng)民工提供法律援助的過(guò)程中，依據(jù)條例落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范支付行為、明確清償責(zé)任，以“工會(huì)法律援助+人民調(diào)解+法院司法確認(rèn)”的案件調(diào)處模式靈活辦案，在短時(shí)間內(nèi)快速將矛盾化解，又通過(guò)司法確認(rèn)保證了人民調(diào)解協(xié)議的效力，充分保障和督促案件的后期履行，青島西海岸新區(qū)總工會(huì)作為“娘家人”用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，營(yíng)造新區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境。

下一步，青島西海岸新區(qū)總工會(huì)將進(jìn)一步健全和完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)法律監(jiān)督，切實(shí)履行職能，加大對(duì)職工的維權(quán)服務(wù)力度，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，打造新區(qū)工會(huì)“藍(lán)色護(hù)盾”維權(quán)服務(wù)品牌。