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納入處置范圍的剩余房屋是指村居改造項(xiàng)目回遷安置后剩余住宅房源。剩余房屋面向社會(huì)組織銷(xiāo)售，購(gòu)房人須滿(mǎn)足青島市有關(guān)購(gòu)房政策規(guī)定條件。

（一）房源摸底匯總。區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)村居改造安置后剩余房屋項(xiàng)目及數(shù)量進(jìn)行摸底，并對(duì)各鎮(zhèn)街（含靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，下同）提報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
（二）明確組織方式。各鎮(zhèn)街可按程序自行組織銷(xiāo)售村居改造安置后剩余房屋，也可依法依規(guī)委托具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)剩余房屋進(jìn)行資產(chǎn)托管處置，具體事宜由各鎮(zhèn)街與委托企業(yè)協(xié)議約定。
（三）確定銷(xiāo)售價(jià)格。各鎮(zhèn)街或其委托的資產(chǎn)托管處置企業(yè)，按規(guī)定抽取具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)剩余房屋銷(xiāo)售價(jià)格組織評(píng)估，最終銷(xiāo)售價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。參照同時(shí)段同區(qū)域周邊商品住房市場(chǎng)價(jià)格，合理確定剩余房屋銷(xiāo)售價(jià)格，每套房屋價(jià)格可根據(jù)樓層、朝向、位置等因素浮動(dòng)確定。本村居改造區(qū)域內(nèi)居民購(gòu)買(mǎi)的，可考慮按一定比例適當(dāng)下浮房屋銷(xiāo)售價(jià)格。出讓用地且能納入網(wǎng)簽的剩余房屋，銷(xiāo)售價(jià)格須報(bào)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)備案。
（四）制定銷(xiāo)售處置方案。各鎮(zhèn)街針對(duì)具體村居改造項(xiàng)目制定詳細(xì)銷(xiāo)售方案，包含銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象、自行銷(xiāo)售或托管處置組織方式、房款收繳等方面，經(jīng)上報(bào)管委有關(guān)工作專(zhuān)題會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街需將銷(xiāo)售方案、與委托托管處置企業(yè)協(xié)議須報(bào)區(qū)住建、自然資源部門(mén)備案。
（五）簽訂銷(xiāo)售合同。各鎮(zhèn)街制定剩余房屋銷(xiāo)售合同文本并報(bào)區(qū)住建、自然資源部門(mén)備案。產(chǎn)權(quán)單位與購(gòu)房人簽訂銷(xiāo)售合同，約定房款繳納、交付時(shí)限、上市交易規(guī)定及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
（六）銷(xiāo)售結(jié)果備案。各鎮(zhèn)街須將剩余房屋購(gòu)房人、購(gòu)買(mǎi)房屋坐落、房屋面積、單價(jià)及總房款、合同編號(hào)等明細(xì)報(bào)區(qū)住建、自然資源、財(cái)政等部門(mén)備案。

剩余房屋出售取得的銷(xiāo)售收入實(shí)行收支兩條線。鎮(zhèn)街收取的售房款須設(shè)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，全額上繳區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。銷(xiāo)售收入用于支付村居改造項(xiàng)目各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。各項(xiàng)目剩余房屋銷(xiāo)售收入原則上優(yōu)先用于解決本項(xiàng)目村居改造相關(guān)費(fèi)用支出，收入不足不能解決的，利用本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)其它項(xiàng)目剩余房屋銷(xiāo)售收入解決；收入盈余的，優(yōu)先用于本鎮(zhèn)街其他村居改造相關(guān)費(fèi)用支出后，再由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌使用。

剩余房屋一般為劃撥供應(yīng)的住宅用地，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，須按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》上注明“劃撥土地”、上市交易年限限制、交納土地收益等內(nèi)容。剩余房屋自不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易，5年后需要上市交易的，須按照屆時(shí)成交價(jià)格的1%向政府交納土地收益等價(jià)款，再次上市交易不需交納土地收益。其他稅費(fèi)按二手房出售有關(guān)規(guī)定繳納。

（一）村居改造安置后剩余房屋處置工作政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)街須如實(shí)上報(bào)剩余房屋數(shù)量，不得擅自處置，銷(xiāo)售收入按規(guī)定使用，對(duì)存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局嚴(yán)肅追責(zé)。區(qū)住建、自然資源、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)按照工作職能做好指導(dǎo)、配合、監(jiān)督等工作。
（二）剩余房屋由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好售后管理工作，與所在村居改造項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一物業(yè)管理，房屋維修資金、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用由購(gòu)房人自行承擔(dān)。
（三）各鎮(zhèn)街須向購(gòu)房人做好相關(guān)政策解釋?zhuān)貏e是剩余房屋用地性質(zhì)、上市交易年限限制及交納土地收益等事宜。如遇政策調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施意見(jiàn)自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。