9月2日，

青島市政府辦公廳

正式印發(fā)了

《青島市美麗村居建設行動實施方案》。

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《方案》從規(guī)劃設計、建設管理、試點示范、保障力度等方面對推進美麗村居建設提出了具體的措施、要求。

根據(jù)《方案》規(guī)定，要加快村莊規(guī)劃全覆蓋，到2019年10月，基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類；到2020年年底，在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有開發(fā)建設和保護修復需求的村要做到村莊規(guī)劃應編盡編。

在規(guī)劃審批服務方面，

強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，

推行村居項目“帶圖審批”制度。

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具體而言，項目開工前，有關區(qū)（市）依法審批村莊規(guī)劃和村莊設計，由鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理部門進行把關，確保建筑設計方案落地。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要指導轄區(qū)內(nèi)村莊，制定完善“村規(guī)民約”。

區(qū)（市）核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，要提高審批效率，實行“最多跑一次”改革；

建設過程中，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要嚴格落實農(nóng)民建房“四到場”制度，定期組織開展巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即提出整改要求，并監(jiān)督整改到位；

村居項目竣工后，建設單位或個人要組織參建各方進行現(xiàn)場驗收，并將竣工驗收資料報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）存檔。

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《方案》提出，

要因地制宜，

科學推進美麗村居建設工作，

實現(xiàn)“一村一品”。

以改造提升為主的村莊要修繕有保護價值的老建筑，整理利用閑置村居，對一般村居進行整治及改造。對傳統(tǒng)村落、歷史文化名村等村莊，要以保護為主，同時進行整治加固，嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

同時，新建村居要提高抗震減災能力。傳承創(chuàng)新建筑傳統(tǒng)工藝，實現(xiàn)傳統(tǒng)自然材料與現(xiàn)代建造工藝相結(jié)合。在村居建設示范項目中，組織開展農(nóng)村裝配式建筑試點。

在探索推進模式方面，《方案》提出要堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則，采用“綜合營建”模式聯(lián)動推進。各級政府要加強引導和服務，鼓勵社會力量參與美麗村居建設。充分尊重農(nóng)民作為美麗村居建設者和直接受益者的地位，不斷增強廣大農(nóng)民參與建設的積極性、主動性。

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《方案》還鼓勵

加大各級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，

積極支持美麗村居建設。

充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵依法依規(guī)利用多樣模式吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度，創(chuàng)新融資方式。有關區(qū)（市）要拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道，建立多元投入機制，為美麗村居建設提供資金保障，嚴禁新增政府債務。

此外，

還要加大人才技術的支撐。

通過“引進來”和“走下去”，引導設計大師、優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng)，培育一批優(yōu)秀技術人員，為打造美麗村居提供人才和智力支持。在試點示范村莊推行駐場設計師制度，鼓勵支持高等學校和科研機構開展村居規(guī)劃設計、建筑材料及施工技術研發(fā)。

據(jù)了解，

2018年8月和12月，

省住建廳分別下發(fā)通知

組織開展山東省第一批、

第二批美麗村居試點申報工作。

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去年，青島市西海岸新區(qū)鐵山街道辦事處大下莊村、即墨區(qū)龍泉街道辦事處柳林村、平度市舊店鎮(zhèn)羅頭村、萊西市水集街道辦事處產(chǎn)芝村等4個村莊獲評“第一批美麗村居建設試點村”。

同時，青島市上報的嶗山區(qū)沙子口街道東麥窯社區(qū)、城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道青峰社區(qū)、即墨區(qū)龍泉街道辦事處臺子村、膠州市李哥莊鎮(zhèn)四甲村、平度市田莊鎮(zhèn)官莊北村、萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村成為第二批美麗村居建設試點村，目前已通過省住建廳組織的現(xiàn)場核查。

截至目前，全市獲評“省級美麗村居試點”的村莊數(shù)量增至10家。