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3月3日，

山東省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)發(fā)布

《關(guān)于征求中小學(xué)收費(fèi)管理辦法意見的公告》

圖源：山東省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)

為規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理，

促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，

省發(fā)展改革委會同省財政廳、省教育廳、

省人力資源社會保障廳研究起草了

《山東省中小學(xué)收費(fèi)管理辦法

（征求意見稿）》，

公開向社會征集意見和建議。

為大家梳理了幾個關(guān)注度較高的問題

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中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

服務(wù)性收費(fèi)是指在正常的教學(xué)任務(wù)外，學(xué)校為在校學(xué)生提供由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目主要包括伙食費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)等。

代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。代收費(fèi)項(xiàng)目主要包括作業(yè)本費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)、社會實(shí)踐活動費(fèi)、居民基本醫(yī)療保險費(fèi)、意外傷害保險費(fèi)、教輔材料費(fèi)、高中課本費(fèi)等。

與學(xué)校教學(xué)活動、教學(xué)管理直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)，以及國家明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目不得列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、圖書館查詢、自行車看管以及軍訓(xùn)期間發(fā)生的費(fèi)用作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。

公辦中小學(xué)的住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)以及公辦高中學(xué)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。非營利性民辦中小學(xué)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。省人民政府另有規(guī)定的除外。營利性民辦高中收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

公辦高中的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照政府投入為主、社會和受教育者合理分擔(dān)的原則確定，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、社會承受能力等因素實(shí)行學(xué)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每3－5年核定一次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非營利性民辦中小學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)成本、市場需求等因素確定。經(jīng)省市評估認(rèn)定的特色高中，各地制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時可根據(jù)辦學(xué)需要適當(dāng)上浮。

住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照成本補(bǔ)償和非營利原則確定。

各級發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)公辦高中和非營利性民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)定價成本調(diào)查或監(jiān)審。公辦高中原則上每3年進(jìn)行一次定期成本監(jiān)審，監(jiān)審報告應(yīng)抄送同級財政、教育等部門。非營利性民辦中小學(xué)實(shí)行定調(diào)價成本調(diào)查或監(jiān)審。發(fā)展改革部門可以委托或聘請第三方機(jī)構(gòu)參與成本調(diào)查或監(jiān)審，所需費(fèi)用納入部門預(yù)算。

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)建立健全會計核算制度，完整準(zhǔn)確記錄學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示工作，通過門戶網(wǎng)站、公眾號、公示欄、明白紙等多種形式，向?qū)W生和社會公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容。

學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在招生前沒有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對新招生學(xué)生的收費(fèi)不得超過上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公辦中小學(xué)住宿費(fèi)及公辦高中學(xué)費(fèi)按學(xué)期收取。民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)年收取。

學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時間，按月計退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)時間按每學(xué)年10個月計算。學(xué)生休學(xué)、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)等，參照退學(xué)規(guī)定退還有關(guān)費(fèi)用。學(xué)生休學(xué)期間不交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。復(fù)學(xué)后，按照隨讀年級的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納有關(guān)費(fèi)用。

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)即時發(fā)生，即時收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。學(xué)校在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過程中不得謀取任何經(jīng)濟(jì)利益。

營利性民辦中小學(xué)實(shí)施收費(fèi)，應(yīng)與學(xué)生或家長簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。調(diào)整學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于秋季開學(xué)3個月前向社會公示。

公辦中小學(xué)住宿費(fèi)和公辦高中學(xué)費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)使用山東省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財政票據(jù)，收費(fèi)收入通過山東省非稅收入征收和財政票據(jù)管理系統(tǒng)全額繳入財政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

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事關(guān)孩子未來上學(xué)的花費(fèi)問題，

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